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开鲁县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕


   12月6日上午八时三十分在县文化中心礼堂开鲁县第十六届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
   大会执行主席赵长勇、孙国栋、刘兴涛、庄路轲、姜晶莹、贾和、丁淑杰、白英文、姜玉杰在主席台前排就座。包步仁、耿璞、姜宝玉、罗剑、王国泉、王宗华、于久彦、孙诠、田双、仁德玲与大会主席团成员在主席台就座。
   自治区派驻通辽市换届指导督查组、通辽市派驻开鲁县换届指导督查组成员到会指导。
   开鲁县第十六届人民代表大会现有代表203名,出席本次全体会议的代表198名,符合法定人数。
   大会由执行主席、主席团常务主席孙国栋主持。  
   刘兴涛代表开鲁县人民政府向大会报告工作。
   报告共分三个部分:一、过去五年及2017年工作回顾。二、今后五年政府工作安排。三、2018年工作安排。
   报告指出,县十五届人代会以来的五年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的有力监督、县政协的大力支持下,县政府全面贯彻落实党的十八大及十八届历次全会、十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,守望相助,团结奋斗,开创了县域经济和社会发展的崭新局面。
   刘兴涛在报告中说,2017年是本届政府圆满收官之年。我们主动适应经济发展新常态、凝心聚力破解发展难题,保持了经济社会平稳发展的良好态势。预计全县地区生产总值实现232.96亿元,增长4.1%。一二三产业增加值同比增长3.5%、3.0%和6.0%。县本级公共财政预算收入完成3.64亿元。500万元以上固定资产投资完成108.69亿元。社会消费品零售总额完成42亿元。城乡居民人均可支配收入达到27217元、14277元,同比分别增长9%、10%。新型工业化进程不断推进,农牧业基础地位不断稳固,现代服务业不断发展,城乡环境不断优化,民生和社会事业不断改善。
   报告指出:在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,发展中不平衡、不充分的问题依然存在:一是思想解放程度还不够,先行先试的勇气不足,在转变职能、提高效能上还要下更大功夫;二是综合实力还不够强,产业结构不够优化,新兴服务业发展不快,全社会创新能力有待进一步释放;三是资源和环境约束趋紧,生态保护和污染防治任务日益紧迫。对这些问题,我们将以高度的责任感和使命感,迎难而上、毫不懈怠,切实加以解决。
   关于今后五年政府工作,报告指出:今后五年,是全面建成小康社会、实现中华民族第一个“百年梦想”的决胜期,是高标准完成“十三五”规划的冲刺期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期,更是开鲁加快发展的战略机遇期。
   新一届政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大决策部署,深入落实县十二次党代会精神,以全面建成小康社会、进而向实现现代化迈进为总目标,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,努力开创县域经济发展新局面,为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新开鲁而努力奋斗。主要奋斗目标是:按照县委的安排部署,如期完成脱贫攻坚任务、实现区级贫困县摘帽;顺利完成“十三五”规划目标,圆满完成全面建成小康社会各项指标,为实现社会主义现代化开好局、起好步。
   报告指出:坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节,敢于先行先试,敢于开拓进取,实现改革与开放互促共进,不断谋求发展新突破。全方位扩大对外开放。深入实施创新驱动。优化投资服务环境。加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系,强实体、兴产业,提品质、增效益。年内,培育新产业链2个,工业经济增长6%以上,实施亿元以上项目10个,新增规模企业2户,工业固定资产投资完成40亿元。持续做大玉米生物科技产业、绿色农畜产品生产加工输出产业、新型能源产业“三大产业集群”。打造高品质园区。建立健全一二三产业融合发展的体制机制和政策体系,发展现代农牧业,促进农牧民增收。夯实农牧业基础。实施农业高效节水项目70万亩,集中建设林果经济、红干椒、新品种培育等8个高效节水项目区。优化农牧业结构。坚持为养而种、为加而种、为市场需求而种的理念,全县农作物总播面积控制在260万亩,其中玉米140万亩,红干椒等其它特色经济作物120万亩。健全农牧业服务体系。推进农牧业科技信息服务全覆盖,建设玉米和红干椒区域标准化服务、推广平台,探索建立农牧业发展可溯源全方位服务体系。统筹推进新型城镇化与新农村新牧区建设,构筑以县城为中心、特色小镇为节点、美丽乡村为基础、交通干线为主轴的新型城镇化体系。加快推进棚户区改造工程,2018年计划投资19亿元,完成一期3300套棚改工程,启动二期5600套棚改工程各项前期工作,做好棚户区各项配套工程。着眼优化结构、提升水平,构建与现代产业、社会需求相适应的产业体系,打造经济增长新引擎。突出抓好商贸物流业。加强基础设施和服务体系建设,完成综合物流园区游泳馆、影院、美食街等配套基础设施建设。通过市场化运作,规划建设冷链物流园区。启动建设二手车交易市场、中心农贸市场。完善电子商务三级物流体系,建设村级标准化服务站点170个以上。不断壮大文化旅游产业。围绕“旅游+”发展战略,主动对接通辽市“对内微循环、对外大连通”旅游规划,完善县域旅游整体规划、重点项目规划。挖掘地方特色资源优势,打造红色旅游、乡村旅游、文化旅游三条轴线。全面提升金融服务保障能力。深化金融体制改革,积极落实“去杠杆”调控任务。推进信用体系建设,开展“两权”抵押贷款工作,力争贷款规模1亿元以上。深入推进脱贫攻坚工作。强化镇场主体责任、嘎查村直接责任、干部包扶责任,加大资金投入力度,整合资金3.2亿元用于扶贫,齐心协力推动精准扶贫措施落地见效。2018年,确保现行标准下我县农村牧区贫困人口如期脱贫,基本消除绝对贫困现象。持续保障和改善民生。加强社会治理创新。牢固树立生态优先的绿色发展理念,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。扎实推进生态工程建设。以经济林建设为重点,围绕国道303线和开八公路沿线,全年造林40万亩,其中发展果品经济林7万亩。强化生态环境治理。
   根据会议议程,大会以书面形式审查了《关于开鲁县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》和《关于开鲁县2017年预算执行情况和2018年预算(草案)的报告》。
   经开鲁县第十五届人民代表大会常务委员会第44次会议决定的列席人员和出席政协开鲁县十届一次会议的全体委员列席了今天的大会。
   为了共同营造风清气正的换届环境和政治生态,会后,全体参会人员观看了警示教育片《警钟》、《镜鉴》。
 





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