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开鲁县环境保护局行政处罚决定书


    (开)环罚字[2017]第 006 号
    通辽市黄河龙生物工程有限公司:
    统一社会信用代码: 911505230851545772
    法定代表人:许友民
    地址:开鲁县工业园区
    一、环境违法事实和证据
    2017 年5月12日,通辽市环境监察支队、开鲁县环境监察大队的监察人员到你公司进行现场检查,发现你公司存在:l .厂区西侧有一未采取防渗措施的渗坑,渗坑 30米*30米,深度未知,排放液体呈黄色,有酸臭味。渗坑周围有至少三处不规则小型渗坑,里面液体均呈黄色,渗坑周围地面有排放黄色液体痕迹;2.企业建有一台20 蒸吨锅炉,脱硫、脱硝设施停运;3.煤场、渣场未采取“三防”措施,裸露堆放: 4.污水处理站水解酸化池未按照环评要求建设碱吸收装置,厌氧池沼气未按照环评要求输送至锅炉燃烧处置; 5.企业自 2015年6月开始生产,至今未通过竣工环境保护验收。
    以上事实,有开鲁县环境保护局污染源现场监察记录、开鲁县环境保护局现场调查询问笔录、开鲁县环境监测站通辽市黄河龙生物工程有限公司污水监测监测报告及废水渗坑排放、煤场渣场露天堆放的影像资料为证。
    你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十一条、第四十二条、第六十三条;《 中华人民共和国水污染防治法》 第十七条、第二十二条;《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条、第七十二条之规定。
    二、行政处罚的依据、种类
    1.《 中华人民共和国环境保护法 》第四十一条 建设项目中防治污染的设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自拆除或者闲置。第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。排放污染物的企业事业单位,应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任。重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。第六+三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留:(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;
    2.《中华人民共和国水污染防治法》 第十七条 新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意;涉及通航、渔业水域的,环境保护主管部门在审批环境影响评价文件时,应当征求交通、渔业主管部门的意见。建设项目的水污染防治设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。水污染防治设施应当经过环境保护主管部门验收,验收不合格的,该建设项目不得投入生产或者使用。第二十二条 向水体排放污染物的企业事业单位和个体工商户,应当按照法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口;在江河、湖泊设置排污口的,还应当遵守国务院水行政主管部门的规定。禁止私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。第七十一条 违反本法规定,建设项目的水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,直至验收合格,处五万元以上五十万元以下的罚款。第七十五条在饮用水水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并可以责令停产整顿。除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,依照前款规定采取措施、给予处罚。 3.《中华人民共和国大气污染防治法》 第二十条 企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的,应当依照法律法规和国务院环境保护主管部门的规定设置大气污染物排放口。禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。第七十二条 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭;不能密闭的,应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。第九十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。 (三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。第一百一十七条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(二)对不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的。
    依据《中华人民共和国环境保护法》 第六十三条第三款; 《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条、第七十五条;《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条、第一百一十七条之规定。我局决定:1.将你公司违法渗坑排放废水的案件移送公安机关;2.罚款人民币伍拾肆万元整(其中:项目水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的处罚20万元;私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物处罚10万元;不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物处罚20 万元;煤场渣场未设置围挡,或者有效覆盖措施,露天堆放处罚4万元)的行政处罚。
    三、处罚决定的履行方式和期限
    你公司应在接到本处罚决定书之日起15日内,到开鲁县环境保护局缴纳罚款,立即停止违法生产及排污行为。
    如逾期不缴纳罚款,我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。
    四、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
    如果不服本处罚决定,你公司可以在接到本处罚决定书之日起 60 日内向通辽市环境保护局或开鲁县人民政府申请行政复议,也可以在接到本处罚决定书6个月内向开鲁县人民法院提起行政诉讼。
    如果你单位逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼、又不履行本处罚决定我局将依法申请人民法院强制执行。
    我局地址:开鲁县辽河大街西段
    电话: 0475 -6220524

                        开鲁县环境保护局
                          2017年5月26日


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